Як оскаржити рішення органів дізнання, слідства, прокуратури, суду (за КПК України 2012 року)

 Увага!

З 20 листопада 2012 року набрав чинності Кримінальний процесуальний кодекс України, прийнятий Верховною Радою України 13 квітня 2014 р. 

Відповідно до пункту 7 Розділу XI «Перехідні положення» КПК України 2012 року оперативно-розшукові заходи, слідчі та процесуальні дії, розпочаті до дня набрання чинності цим Кодексом, а саме до 19 листопада 2012 року включно, завершуються у порядку, який діяв до набрання ним чинності, а саме в порядку КПК України 1960 року. Після набрання чинності КПК України 2012 року оперативно-розшукові заходи, слідчі та процесуальні дії здійснюються згідно з положеннями Закону України "Про оперативно-розшукову діяльність" та положеннями цього Кодексу. 

Тому, якщо Ви маєте намір оскаржити рішення органів дізнання, слідства, прокуратури, суду, які були винесені до 19 листопада 2012 року, то Ви маєте діяти, керуючись КПК України 1960 року. 

Якщо ж Ви маєте намір оскаржити рішення органів дізнання, слідства, прокуратури, суду, які були винесені 20 листопада 2012 року та пізніше, то Ви маєте керуватися КПК України 2012 року.

Які є стадії кримінального провадження

 - досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності;

- судове провадження - кримінальне провадження у суді першої інстанції, яке включає підготовче судове провадження, судовий розгляд і ухвалення та проголошення судового рішення, провадження з перегляду судових рішень в апеляційному, касаційному порядку, Верховним Судом України, а також за нововиявленими обставинами.

Які рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені на досудовому провадженні

  На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов’язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими для кримінальних проваджень щодо застосування примусових заходів медичного характеру, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

 Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді.

 Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим та  - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою та рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки.

Строк подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора 

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, перераховані вище,  можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Правові наслідки подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування 

Подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування не зупиняє виконання рішення чи дію слідчого, прокурора.

Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п’яти днів з моменту надходження скарги.

Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов’язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Оскарження недотримання розумних строків

Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

 Прокурор вищого рівня зобов’язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов’язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

 Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.

Оскарження ухвал слідчого судді під час досудового розслідування

Під час досудового розслідування можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали слідчого судді про:

1) відмову у наданні дозволу на затримання;

2) застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або відмову в його застосуванні;

3) продовження строку тримання під вартою або відмову в його продовженні;

4) застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту або відмову в його застосуванні;

5) продовження строку домашнього арешту або відмову в його продовженні;

6) поміщення особи в приймальник-розподільник для дітей або відмову в такому поміщенні;

7) продовження строку тримання особи в приймальнику-розподільнику для дітей або відмову в його продовженні;

8) направлення особи до медичного закладу для проведення психіатричної експертизи або відмову у такому направленні;

9) арешт майна або відмову у ньому;

10) тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність;

11) відсторонення від посади або відмову у ньому;

12) відмову у здійсненні спеціального досудового розслідування.

Під час досудового розслідування також можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали слідчого судді про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, повернення скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора або відмову у відкритті провадження по ній.

 Скарги на інші ухвали слідчого судді оскарженню не підлягають і заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Порядок оскарження ухвал слідчого судді 

Оскарження ухвал слідчого судді здійснюється в апеляційному порядку. 

Як оформити скаргу 

За загальним правилом скаргу слід складати письмово.

У скарзі мають бути зазначені:

орган чи посадова особа, до яких подається скар­га; наприклад: «Прокуратура Оболонського району міста Києва»;

прізвище, ім'я, по-батькові (найменування) особи, яка подає скаргу; наприклад: «Петренко Петро Пе­трович»;

місце проживання або місцезнаходження осо­би, яка подає заяву; наприклад: «01111, м. Київ, пр. Героїв Сталінграду, буд. 111, кв. 11; тел. (044) 111-11-11»;

назва документа з зазначенням рішення, дії або бездіяльніості, що оскаржуються; наприклад: «Скар­га на постанову про закриття кримінальної справи № 111-пх/2009 від 13 лютого 2009 року»;

відомості про рішення, дії або бездіяльність, що оскаржуються, та виклад обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги, тобто опис ситуації, що при­звела до подання скарги; наприклад: «12 вересня 2009 року начальник Оболонського РУ УМВС Укра­їни у місті Києві виніс рішення № 111-о/2009 про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих дій. Вважаю дане рішення незаконним та необґрунтованим, з огляду на ...»;

зазначення доказів, що підтверджують кожну об­ставину, якою скаржник обґрунтовує свої вимоги, зо­крема копії документів тощо (за наявності);

зміст вимог, тобто те, про що Ви просите суд вчи­нити щодо рішення, дії чи бездіяльності;

перелік документів, що додаються до скарги (за наявності);

підпис особи, яка подає скаргу;

дата підписання скарги.

Переконайтеся у тому, що Ваше звернення прийнято і зареєстровано. На Ваше прохання Вам повинні ви­дати відповідну довідку.

Скарги, що подаються в порядку кримінального провадження, не оплачуються жодними зборами. В оскарженні рішень органів дізнання, слідства, про­куратури та суду багато особливостей. Тому, будь ласка, проконсультуйтесь з адвокатом або іншим фа­хівцем у галузі права перед тим, як вчиняти будь-які дії в кримінальному процесі.